最新數(shù)據(jù)顯示，我國有4500多萬失能失智老年人需要家人或養(yǎng)老醫(yī)療機構(gòu)給予長期照護。民政部、財政部此前印發(fā)通知，自2026年1月1日起，在全國范圍內(nèi)組織實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目。截至目前，這一政策已實施了一段時間，效果顯著。然而，在這一過程中也出現(xiàn)了一些問題。

比如，不少老年人及其家屬不太熟悉線上申領(lǐng)流程，在注冊、人臉識別、信息錄入等環(huán)節(jié)遇到了困難。這表明，目前仍有相當比例的老年人在享受政策上面臨“數(shù)字困境”。如何讓惠民政策兼具“智能”與“適老”，在利用數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)“政策找人”的同時，也為“人找政策”保留好傳統(tǒng)的通道，值得研究。

惠民政策的“智能”，在于“找人”的精準。依托大數(shù)據(jù)共享和算法模型，有關(guān)部門能夠主動識別潛在困難群體，變“大水漫灌”為“政策找人”。例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)依托整合22個部門的數(shù)據(jù)共享平臺，在系統(tǒng)自動對比后，迅速提醒工作人員主動為身患重病產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的人員申請了低保，從而讓惠民資金實現(xiàn)精準滴灌。

惠民政策的“適老”，在于“公平”的兜底。這類政策的核心，是惠及全體符合享受條件的人民群眾。若因技術(shù)形成的“數(shù)字壁壘”阻礙部分群體無法獲取惠民待遇，便與政策初衷背道而馳。因此，在對“政策找人”進行技術(shù)創(chuàng)新時，應(yīng)保留線下窗口、人工幫辦、“長輩模式”或“一鍵操作模式”等“人找政策”的通道。比如，湖北鄂州政務(wù)服務(wù)中心除保留服務(wù)區(qū)傳統(tǒng)渠道上的“關(guān)愛專窗”，還提供“容缺受理、告知承諾、電子證照免提交”等簡化服務(wù)，使老年人辦事更便利。

智能與適老的兼顧，要求惠民政策施行需具備“一體兩面”的思維。線上，大力優(yōu)化界面，簡化流程，推行“免申即享”服務(wù)；線下，通過培訓“數(shù)字專員”等方式，提升社區(qū)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心等實體渠道的辦事功能。例如，上海市在推行“一網(wǎng)通辦”的同時保留線下專窗；還有一些地方為老年人制作“身份碼”實體卡；等等。這些有益探索的關(guān)鍵，在于以人的體驗為核心，提供多元化、可選擇的服務(wù)。（徐永輝）

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